31)----国家公务员工资保险福利制度
1.工资构成：
职务工资+级别+基础工资+工龄工资+地区津贴+岗位津贴
注：前四项为工资的基本形式。后二项目为补充形式。

2.保险制度：
生育、养老、疾病、伤残、死亡保险
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32)----国家公务员辞职辞退退休制度
1.辞职条件：
a.本人愿意并提出申请
b.满最低服务年限(三至五年)
c.正在接受审查的不得辞职

说明：
(1)辞职后，不得重新录用
(2)二年内到与原机关有隶属关系的企业或事业单位任职，须经原任免机关批准

2.辞退条件：
a.连续二年不称职
b.不胜任现职又不接受其他安排的
c.旷工连续超过15年，或一年内累计超过30年
d.其他

3.退休条件：
a.男年满60岁
b.女年满55岁
c.丧失工作能力的

4.提前退休条件
a.男55女50+工作年限满20
b.或工作年限满30
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33)----国家公务员申诉控告制度
注：
申诉、控告只能向国家行政机关提出。因为它们不属于行政诉讼的范围，属于内部行政行为。
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34)----行政领导体制的类型
1.按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分：
首长制
委员制
混合制

2.按上下级行政组织享有的职权大小分：
集权制(权力集中在上级)
分权制
均权制

3.按机关业务性质及其管辖范围不同划分：
层级制
职能制
并用制

4.按处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不同而划分：
完整制：集中于一人
分离制：分属于多人
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35)----行政首长负责制
1.时间：
(1)1982年以前：我国行政领导体制一直是委员制.
(2)1982年12月4日五届全国人大五次会议通过：实行行政首长负责制。

2."首长"的范围：
a.第一类：法定的首长：包括国务院总理、各委员会主任、部长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、镇长、乡长
b.第二类：推定的首长：
包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计署审计长、国务院直属机构的正职领导、县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其他

3.主要内容：
a.向谁负责：
向本级人大及其常委会负责、向国务院负责，向上级行政机关负责、向本级政府负责
b.负什么责：
行政责任/政治责任/领导责任
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36)----行政领导职务及其非领导职务序列
1.行政领导职务序列：
(1)中央国家行政机关：8个等级，最低为副处。
(2)地方：8个等级，最低为副科。
(3)对应的级别有13个：
国务院总理：一级
国务院副总理，国务委      员：  二至三级
省部级正职：三至四
省部级副职：四至五
厅司级正职：五至七
厅司级副职：六至八
县处级正职：七至十
县处级副职：八至十一
乡科级正职：九至十二
乡科级副职：九至十三

2.非领导职务序列：
共8个：
巡视员
助理巡视员
调研员
助理调研员
主任科员
副主任科员
科员
办事员
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37)----行政领导者的产生方式
共有四种：
a.选任制
b.委任制
c.考任制
d.聘任制

注：
(1)省人大常委会有权任命副省长，无权任命省长。
(2)聘任制主要用于专业技术职务和基层行政职务，不适用于高层行政领导者
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38)----行政领导的职务升降
1. 行政领导职务升降的人员范围：
有两类：
a.各级政府组成人员，升降由同级人大和常委会决定。
(其实是领导组成人员)
b.非政府组成人员，其升降由行政系统自身决定。

2.行政领导职务晋升的资格条件：
a,文化程度：
晋升科级正副职：
    高中、中专以上学历
晋升副处-正司：
    大专以上学历
晋升副部级：
    本科以上学历
b.下一级任职年限：
晋升科、处正职：
   应分别任下一级职务     两年以上
晋升科、处、司、部副职：三年以上
注：非领导职务的公务员晋升与此相同
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39)----行政领导职务任免
1.任免的主体：
即各级人大及其常委会，国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门。

2.权限：
a.各级人大有权任命或决定各级政府组成人员、除各级政府组成人员外的领导职务(如市政府的副局长)
b.政府：任免其他公务员职务(包括非领导职务)

3.行政领导兼职的规定：
原则上实行一人一职。确因需要，只可兼任一职。但也有两个例外：a.常设机关领导职务担任非常设机关领导职务
b.名义上兼职而实际上还是本职范围内的职责
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40)----转向现代科学行政决策的标志
主要体现在以下五个方面：
1.决策主体由个人转向集体
2.决策过程由主观随意转向程序化
3."谋"与"断"相对分离
4."断"与"行"相对分离
5.决策手段的运用日益增强
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41)----现代行政决策组织体制的架构
架构主要有：
1.行政决策的中枢系统：
重要任务是"断"。
2.行政决策信息系统
3.研究咨询系统
4.审批控制系统

注：我国具有综合性审批控制职能的组织系统有二：
a.全国和县级以上地方各级人大常委会
b.中央和地方各级国家行政机关
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42)----行政决策过程
过程如下：
a.问题的确认
b.问题进入决策议程
c.决策规划的拟订
d.决策合法化与采纳
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43)----行政执行及其层级、手段
1.定义：
  是国家行政机关及其国家公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目的的职务行为。

2.层次：
中央级
省级
县级
乡级

3.手段：
法律手段
行政手段
经济手段
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44)----行政执行的环节
五个主要环节：
a.行政执行计划
b.组织落实与人员配置
c.行政执行中的指挥
d.行政执行中的控制
e.行政执行评估总结
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45)----行政协调的含义与作用
1.定义：
   是指协商、调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之分工合作、权责清晰，相互配合，有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。

2.作用：
a.协调与外部环境的关系，增强行政系统的适应力、创新力。
b.协调内部纵横向的关系，以增强行政系统的协作力、整合力。
c.协调内外部、纵横向的人际关系，增强行政系统的凝聚力、驱动力。
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46)----行政协调的类型及其机制
1.分类：
a.以协调的主体及内容分
    与外部环境的...
    内部纵横向的...
    内外部、纵横向人际关系的...

b.以协调所解决的中心问题及其具有的性质分：
(同上)
c.以协调所涉及的管理层次和管理手段分：
高层、中层、基层；
权责体制、规制协调；
利益、心理协调；

2.几种类型的行政协调及其机制：
a.与外部环境的：
协调机制主要有三种：
行政反馈(首要机制)
职能调查
行政参与
b.内部纵横向的：
(1)纵向垂直府际关系：关键是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制。
(2)横向平行府际关系：
关键是解决好分工又合作的机制。
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47)----行政协调的前提条件
1.前提条件是：
行政沟通

2.行政沟通的种类：
下行沟通
上行沟通
平行沟通
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48)----加强行政监督的重要性
1.教育是加强依法监督的基础
2.法制是加强依法监督的保证
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49)----我国行政系统的内部监督
1.内部监督主要包括：
a.一般监督(上、下级之间的相互监督；职能部门和主管业务部门的监督)
b.专门监督(主要指行政监察和审计监督)

2.行政监察：
  指政府系统内部的专门监察机构，主要是监察部、地方各级监察厅、局。
(1)监察对象：
政府各部门及其国家公务员、政府任命的其他人员、下一级政府及其领导人员
(2)领导体制：
监察机关实行双重领导，既受本级人民政府领导，又受上一级监察机关领导。
(3)程序：
立项、调查、提出检查处理情况报告、作出监察决定或建议

3.审计监督：
(1)审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权
(2)审计机关的领导体制：
双重领导体制。
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50)----我国行政系统的外部监督
1.外部监督主要包括：
国家权力机关的监督
人民法院的监督
人民检察院的监督
政党监督
社会及舆论的监督

2.国家权力机关的监督包括：
a.听取和审议工作报告(这是监督最基本的形式)
b.审查和批准国民经济计划和财政预算、决算
c.审查政府的法规、决定 和命令
d.质询和询问
e.代表视察和执法检查
f.罢免政府组成人员

注：各级人大有权撤消同级政府不适当的决定和命令。

3.人民检察院的监督有：
法纪检察
经济检察
侦查检察
监所监督

4.政党监督：
主要方式有三：
各级党委监督
党的基层组织监督
党的各级纪检监督